Требования противопожарной безопасности в многоквартирных домах

Нормативная база по соблюдению требований пожарной безопасности

Нормативно-правовая база, регламентирующая соблюдение правил противопожарного режима достаточна обширна.  Обязательные для исполнения требования содержатся в актуальных и действующих в 2022 году основных нормативных актах:

• Федеральный закон № 123 от 22 июля 2008 года (посл. редакция от 14 июля 2022 года) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
• Правила противопожарного режима, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 1479 от 16 сентября 2020 года со сроком действия до 31 декабря 2026 года
• Приказ МЧС России № 151 от 12 марта 2020 года, устанавливающий Свод правил 2.13130.2020 по системам противопожарной безопасности,
• СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

Требования по пожарной безопасности для многоквартирных домов

Установленные требования пожарной безопасности определяют порядок поведения людей, порядок строительства и дальнейшего содержания многоквартирных жилых зданий в целях пожарной безопасности.

Их можно разделить на два вида:

• требования при строительстве жилого здания (на стадии проекта и строительства ответственность ложится на застройщика);
• требования при эксплуатации многоэтажки (ответственность несут собственники и управляющая компания).

Общим имуществом жильцов в многоквартирных домах являются дымоудаляющая система, автоматическая пожарная сигнализация, электрическое оборудование от внешних стен до приборов учета жильца, внутренний пожарный водопровод.

Пути эвакуации и эвакуационные выходы

Правилами пожарной безопасности установлено, что многоквартирные дома с общей площадью всех квартир на одном этаже более 500 кв. метров должны иметь два и более выхода. В случае наличия с этажа одного эвакуационного выхода, каждая квартира на высоте 15 и более метров должна иметь, кроме эвакуационного, еще и аварийный выход (пункт 4.2.4. СП 1.13130.2020).

Тип лестниц и площадок в секционных зданиях определяется для каждой секции.

Расстояния от лестничной клетки до квартирных дверей определяются исходя из таких параметров, как:

• Класс пожарной опасности конструкции здания.
• Огнестойкая степень здания.
• Расположение квартир между наружными выходами или лестничными клетками.
• Выходы в тупиковый или открытый коридор.

Максимальное расстояние при выходе из квартир в коридор без оконного проема площадью 1,2 кв. м и более от двери наиболее удаленной квартиры до выхода наружу либо лестничную клетку должно составлять не более 12 метров.

Ширина эвакуационного пути по коридору при его продолжительности до 40 метров – не менее 1,4 метра. А при большей продолжительности – не менее 1,6 метра.

Минимум две самозакрывающиеся двери (на расстоянии до 30 метров друг от друга) должны располагаться на пути от каждой квартиры до незадымляемой лестничной клетки. Самозакрывающиеся устройства дверей должны быть исправными.

В двухуровневых домах допустимы деревянные лестницы.

Секционные здания до 28 метров могут иметь аварийный выход на кровлю дома. Высотная многоквартирка должна иметь аварийный выход на крышу.

Классификация домов:

1. Нормальной этажности (высотой здания до 28 метров), в которых наличие сигнализации не является обязательным.
2. Повышенной этажности (высотой более 28 метров) с обязательным наличием пожарной сигнализации.

Секционный многоквартирный дом оборудуется лестничными маршами с минимальной шириной от 1 метра и шириной коридора от 1,20 метра. Вход в мусороприемник располагается отдельно от эвакуационного выхода. Рукав мусоропровода выполняется из огнеупорного материала. На лестничных клетках МКД высотой до 28 метров допустимо размещение месоропровода и освещения со скрытой электропроводкой. 

На лестничных клетках запрещено размещать трубопроводы с горючими жидкостями и газами, встроенные шкафы (кроме шкафов для пожарного крана и коммуникаций), открыто прокладывать электрическую сеть. Допустимо наличие радиаторов отопления (на высоте менее 2,2 метра) при наличии необходимой ширины эвакуационного пути эвакуации и их ограждение, исключающее травмирование людей. Лестничные клетки должны иметь непосредственный выход наружу на прилегающую к дому территорию. Наружная стена лестничной клетки каждого этажа должна быть оборудована световым проемом стеклянной площадью не менее 1,2 кв. метра и одним из остекленных частей не менее 0,6 метра.  

Электросеть оборудуется таким способом, чтобы обеспечивать работу системы пожарной безопасности и аварийной вентиляции, а также работу лифтов на время эвакуации жильцов.

На незадымляемых лестничных клетках предусматривается противодымная защита в соответствии с требованиями СП 7.13130.

Кабель элекролинии должен быть из огнеупорного материала с наличием защитного отключения.

В каждом здании межквартирные проходы оборудуются звуковыми пожарными и тепловыми оповещателями. Такие оповещатели должны размещаться также вблизи мусорных сборников.

На лестничных клетках (кроме незадымляемых) разрешено размещение одного-двух пассажирских лифта. Ограждающие конструкции шахт должны быть выполнены из материалов, являющихся негорючими.

Стены и отделка многоэтажных домов

Стены зданий многоквартирных домов должны соответствовать требованиям СП 2.13130.2020. строительные конструкции должны исключать скрытое горение. В перегородках и перекрытиях не должно быть пустот кроме допустимых Сводом правил. Стены и перегородки, отделяемые коридоры, фойе и т.д. должны быть сплошными и без открытых проемов от пола до верхнего перекрытия. Для несущих конструкций недопустимо применение вспучивающихся огнезащитных покрытий.

Допускается нанесение огнезащитных средств непосредственно на грунтованную поверхность и дополнительная обработка поверхности в декоративных и защитных от климатических условиях целях.

Классы пожарной опасности и пределы огнестойкости покрытий чердачных конструкций не определены. Стропила, обрешетку, кровлю, подшивку карнизов допустимо выполнять из горючих материалов (искл. - специально оговоренные случаи).

Складские и технические помещения

В жилых МКД не допустимо размещение:

• производственных и складских помещений (категория А и Б);
• объектов торговли горючих газов, легковоспламеняющихся жидкостей, бытовой химии и стройматериалов с их содержанием и т.п.

В подвальных этажах запрещено размещать:

• непродовольственные магазины площадью более 400 кв. метров, в том числе магазины с продажей бытовой химии и стройматериалов с наличием горючих газов, легковоспламеняющихся жидкостей и пиротехнических изделий;
• складские помещения для вышеуказанной бытовой химии, строительных материалов и пиротехнических изделий.

Двери чердачных, подвальных и иных технических помещений оборудуются запорными устройствами с содержанием информации о месте хранения ключей. Двери эвакуационных выходов должны свободно открываться изнутри без использования ключа.

Правила для жильцов МКД:

Существует ряд запретов по пожарной безопасности для жильцов:

• Хранение и использование в помещениях дома (подвал, чердак, цоколь) взрывчатых или легковоспламеняющихся вещества и горючих смесей.
• Демонтаж эвакуационной двери на этаже.
• Размещение объемных вещей и предметов на пути к первичным средствам пожаротушения.
• Размещение мебели и других предметов на общих балконах и лоджиях.
• Использование для обогрева открытого огня.
• Остекление балкона с выходом на лестничную клетку.
• Использование поврежденных розеток, электрорубильника.
• Оставление электронагревательных приборов без присмотра.
• Использование лестничной клетки в качестве подсобного помещения.
• Хранение на лестничной клетке и под лестничным маршем вещей и предметов.

Требования пожарной безопасности для управляющих МКД

Пункт 16 Правил противопожарного режима (Постановление Правительства РФ № 1479) устанавливает требования для управляющей компании жилого дома.

Так, запрещается:

• установка на окнах и приямках окон подвалов глухих решеток;
• демонтаж дверей эвакуационных выходов;
• демонтаж межбалконных лестниц, заваривание люков на балконах и лоджиях квартир;
• остекление балконов или открытых переходов, ведущих к незадымляемым лестничным клеткам;
• размещение на лестничных клетках, в коридорах, в открытых переходах лестничных клеток внешних блоков кондиционирования;
• хранение в тамбурах инвентаря и материалов;
• фиксирование самозакрывающихся дверей лестничных клеток, коридоров и тамбуров в положении «открыто», их снятие и изменение направления открывания.

Ответственность за нарушение противопожарного режима

За пожарную безопасность в многоквартирном доме ответственность несут управляющая компания и жильцы. Управляющая компания должна следить за состоянием дома и общим имуществом: пожарная сигнализация, лестничные проходы, эвакуационные выходы, иные нежилые помещения в МКД (чердак, подвал). Штатные работники компании обязаны проводить уборку и проверку чердачных и подвальных помещений. Жильцы отвечают за соблюдение правил пожарной безопасности в своих квартирах и при пользовании общим имуществом.

За нарушение противопожарного режима для виновных лиц предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Нарушение правил пожарной безопасности предусмотрено ст.20.4 КоАП РФ и влечет штраф для граждан в размере от 2 до 3 тысяч рублей и для юридических лиц от 150 до 200 тысяч рублей.

К отягчающим обстоятельствам относятся:

• Нанесение в результате пожара имущественного вреда и вреда средней тяжести здоровью, штраф для граждан будет увеличен до 5 тысяч рублей, для компаний – до 400 тысяч рублей.
• При причинении существенного вреда здоровью гражданина или его смерть штраф будет увеличен до 1 миллиона рублей.

Статьей 219 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность с наказанием в виде лишения свободы на срок до 7 лет.

Кроме того должностные лица управляющей компании, нарушившие правила пожарной безопасности, могут быть дополнительно оштрафованы по статье 7.23.3 КОАП РФ на 100 тысяч рублей, а также дисквалифицированы на срок до 3 лет.