Как работать в жару по ТК РФ: правила работы на открытом воздухе и в помещении

Какой должна быть температура в помещении для работы

Сам Трудовой кодекс не регламентирует определенные условия работы в жару.

В ТК РФ содержится обтекаемая формулировка, что в обязанности работодателя входит создание должных условий труда. Информацию об этом можно найти в статье 214. Конкретные условия определены в СанПиНах. Дополнительные рекомендации могут разрабатывать различные ведомства, которые выполняют регулирующую функцию, в частности, Роспотребнадзор.

Чтобы работа в жару не нанесла ущерба здоровью работника, Роспотребнадзор рекомендует сократить активную рабочую деятельность,в соответствии с ростом температуры.

Рекомендации по допустимой температуре в жару в 2023

Приведем список рекомендаци Роспотребнадзора:

1. Сокращение трудового рабочего дня:
   на 1 час, если температура воздуха, где производится работа, составляет около 28,5 градусов Цельсия;
   на 2 часа, если температура увеличивается до 29 градусов;
   на 4 часа, если температура составляет уже тридцать с половиной градусов.
2.  Профилактика, которая должна предотвратить перегревание организма:
   перерывы в охлажденных помещениях через 15-20 мин продолжительностью не меньше 10-12, если температура на улице составляет 32,5 градуса;
   норма суммарной работы за смену при таких условиях не должна превышать 4-5 часов за смену, если используется спецодежда; при отсутствии спецодежды это время должно быть сокращено еще сильнее — до полутора или двух часов в день. 
3. В числе профилактических мер необходимо отметить обустройство специальных прохладных помещений, которые оснащены мощной системой вентиляции или кондиционирования. Хорошим препятствием для перегрузок будет соблюдение режимов труда и отдыха, доступ к воде и медикаментам в случае необходимости. Все это должен обеспечить работодатель.
4. Не допускать работы на открытом воздухе, если температура составляет 32,5 градуса.
5. Работы на открытом воздухе в случае увеличенной температурной нагрузки необходимо переносить на утро или вечер, когда становится прохладнее.

Обязательно ли сокращать рабочий день при высокой температуре воздуха

В законодательстве, которое действует сейчас, нет норм, предписывающих в обязательном порядке сокращать рабочий день при высокой температуре окружающей среды. Нужно отметить, что ранее такие нормы содержались в СанПиН 2.2.4.548-96, который действовал до марта 2021 года. Сейчас данные нормы могут рассматриваться только как рекомендательные. Их суть в том, что допустимая температура в рабочем помещении зависит от того, насколько интенсивен труд работников и какими трудозатратами характеризуется.

При увеличенных нагрузках температура в помещении должна быть существенно ниже, чем при более скромных. В не зависимости от интенсивности труда критическим отклонением от нормы считается увеличение температуры уже на 4,5 градуса. 

На сегодня при организации работы в жаркое время необходимо ориентироваться на норматив СанПиН 1.2.3685-21. В документе не содержится требований по сокращению рабочего дня в связи с температурой. Однако здесь представлены нормы, которые предписывают обеспечение определенного температурного режима в зависимости от разных условий труда. Эти условия могут быть привязаны как непосредственно к характеру работы (а именно, энергозатратам), так и к отдельной отрасли целиком. 

Общие нормативы, которые касаются всех отраслей, закреплены в отдельной таблице в СанПиН 1.2.3685-21. Отклонение от заданных допустимых величин возможны, но также регламентированы: 

1. Перепад температуры в зависимости от высоты от пола может составлять до трех градусов.
2. Перепад по горизонтали или изменении температуры в течение рабочей смены должно быть в пределах: 

• категории работ Iа и Iб — до 4⁰С;
• работы IIа и IIб — до 5⁰С;
• работы III — до 6⁰С. 

При этом температура воздуха не должна выходить за пределы значений, которые указаны в СанПиН 1.2.3685-21 для конкретных отдельных работ. Описание категорий, которые указаны выше, также можно найти в СанПиН. Кроме этого, регламентирована и предельная допустимая скорость движения воздуха в рабочих помещениях и его влажность. 

Если разработанные нормы не соблюдаются, правомерным будет не сокращение рабочего дня, а полная приостановка работ смены до восстановления регламентированных значений. Фактически это означает простой. 

Пример температурного норматива по работе в жару для парикмахерской 

Для примера можно рассмотреть один из узкоотраслевых ориентиров, связанный с помещениями коммунально-бытового назначения. В таком помещении может быть размещена, например, парикмахерская. Парикмахерская — это одновременно и рабочее пространство для мастеров, которые оказывают услуги гражданам, и для клиентов. Другими словами, парикмахерскую можно отнести к помещению с постоянным пребыванием людей. В теплое время года, здесь должны быть обеспечены соответствующие условия: 

• температура — 22-24⁰С;
• влажность — 40-60%;
• скорость движения воздуха — в пределах 1 м/с. 

Нужно ли выполнять рекомендации Роспотребнадзора? 

В утвержденных санитарных нормах нет ничего, что препятствовало бы выполнению рекомендаций Роспотребнадзора в отношении работы в жаркое время. Например, чтобы защитить работников от перегрева, полезно обеспечить их необходимой спецодеждой. Важную роль в борьбе с экстремальной жарой может сыграть также организация питьевого режима. Так, можно выдавать работникам минералку или другие прохладительные напитки. Примерная рекомендуемая температура таких напитков — 10-15⁰С. 

Что делать, если работодатель не обеспечивает приемлемые условия труда в жару

Работодатель должен обеспечить нормальные условия труда для работы, а также поддерживать и контролировать их состояние. Работники всегда могут потребовать сделать это и остановить смену, ссылаясь на СанПиН 1.2.3685-21. Для этого необходимо составить служебную записку, в которой указать, что температура в рабочем помещении превышает допустимые санитарные нормы.

Работодатель обязан проверить полученную информацию, произвести замеры температуры на рабочих местах и выпустить приказ об остановке смены. В данном случае имеет место простой по причинам, не зависящим от сторон трудового договора.  Такой простой оплачивается исходя из 2/3 оклада или тарифной ставки.

Сокращение рабочего дня в жару, конечно же, допустимо, но на усмотрение работодателя. При этом работодатель основывается на собственных субъективных ощущениях и на ощущениях работников. Для реализации сокращенного дня также выпускается специальный приказ.

Работа в жару на открытом воздухе

СанПин жестко ограничивает проведение работ на открытом воздухе в жару. Если нормативы документа не выполняются, работы текущей смены приостанавливаются. В случае отсутствия возможности переноса работ на более прохладное время (утро или вечер), необходимо организовать достаточно большие перерывы в работе в дневные часы. Так, 15-20 мин работы на жаре должны чередовать с отдыхом в прохладном относительно улицы помещении. При этом важно избежать слишком большого перепада температур между улицей и помещением. Рекомендуемая температура в помещении, как правило, не должна опускаться ниже 24-25 градусов Цельсия.

По рекомендациям ведомства, к работе на жаре не должны допускаться люди старше 40 лет и младше 25.

Ответственность за несоблюдение режима температуры на предприятии

Соблюдать санитарные правила обязаны граждане, ИП, а также юридические лица. Это требование содержится в законе "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" № 52-ФЗ от 30.03.1999. 

За нарушение правил работы в жару работодатель рискует получить административное наказание в виде

1. административного приостановления деятельности до 90 суток (придется временно закрыть организацию и ее подразделения, остановить все оборудование до устранения недостатков или до истечения 90 суток);
2. штрафа (для ИП штраф равен от 500 до 1000 руб., для юрлиц - от 10 000 до 20 000 руб., для должностного лица, допустившего нарушение от 500 до 1000 руб.)

***

Таким образом, отмена обязательных перерывов при работе в жару не упростила положения работодателя. С формальной точки зрения он может не объявлять перерывы, не продумывать наличие воды и прохладного помещения, однако обеспечить нормальные условия труда он все равно обязан. Поэтому работодатель может выбрать: либо заботиться о состоянии работников в жару доступными методами, либо приостанавливать работу и оплачивать работникам простой.