Как гостинице пройти классификацию по новым правилам

Классификация отеля в России

До 2022 года проходить классификацию в обязательном порядке должны были гостиницы, чей номерной фонд насчитывает более 15 номеров.

Сейчас классификацию должны проходить все гостиницы без исключений. Классификация подтверждается один раз в 3 года.

Сама классификация гостиниц представляет собой оценку уровня сервиса. В результате оценки гостинице присваивается одна из 6 категорий от «без звезд» до «пять звезд» (низшая – «без звезд», высшая – «пять звезд»).

Получение категории проходит в три этапа:

1. Нужно подать заявку в аккредитованную организацию, которая имеет право присваивать отелю «звезды». Их список можно найти на сайте федерального агентства по туризму.
             
2. Заключить договор с выбранной организацией.
             
3. Непосредственно на этапе оценки производится экспертиза гостиницы по определенным параметрам. Эксперты присваивают определенное количество звезд или не присваивают     их, все данные фиксируются в едином реестре — Федеральном перечне объектов туристской индустрии.

Все детали процедуры классификации гостиниц содержатся в Положении, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.11.2020 № 1860.

Как происходит оценка сервиса в отеле

Каждый объект оценивается по определенным критериям, а оценка переводится в баллы. Их можно получить, например, за фитнес-зал, бассейн, тип питания и т.д.

Согласно новым правилам, например, для того чтобы получить четыре или пять звезд, отель вовсе не обязательно должен иметь бассейн. Недостающие баллы можно добрать при оценке других параметров, однако это может быть сложнее. Так, нужно внимательно отнестись в инфраструктуре, которая требуется для получения той или иной категории.

Отели, претендующие на четыре или пять звезд с номерным фондом более 15, обязательно должны иметь спортивный зал. Если в отеле 15-50 номеров, то под спортивный зал нужно выделить достаточную площадь, чтобы гости могли без проблем его посещать и заниматься спортом. Тренажерный зал в отеле, который имеет более 50 номеров, должен быть предусмотрен уже в проекте. Фитнес-зал может отсутствовать, если отель располагается в объекте культурного наследия (в таких случаях может быть запрещено изменять планировку). Для объектов культурного наследия баллы можно набрать за счет других услуг.

Отметим, что нельзя присвоить части номеров одну категорию, а части номеров – другую, если эти номера не принадлежат разным отелям.

Как гостинице пройти классификацию и получить звезды по новым правилам

Рассмотрим, как гостинице пройти классификацию пошагово:

1. Выбрать аккредитованную организацию.
2. Подать заявление на классификацию (к заявлению прилагают выписку ЕГРЮЛ или ЕГРИП на субъект бизнеса, которому принадлежит гостиница, а также копию уведомления о начале деятельности гостиницы и документы на здание для размещения гостей – например, договор аренды).
3. Оплатить услуги аккредитованной организации.
4. Пройти экспертную оценку (эксперты сначала изучают документы, а затем выезжают на место, осматривают номерной фонд и оценивают персонал).
5. Получить решение о присвоении гостинице категории и свидетельство о категории от аккредитованной организации (Минэкономразвития после того, как аккредитованная организация оформит решение, внесет сведения в свой реестр гостиниц).

Требования к отелям на звезды

1. Для отелей, претендующих на четыре либо пять звезд, обязательным стало наличие ресторана. При этом если говорить о категории «четыре звезды» и номерном фонде менее 15 номеров, то достаточным условием будет наличие кафе. Ранее для организации питания отелям разрешалось заключить договор с доставкой еды или рестораном, который находится неподалеку. Теперь же наличие собственного ресторана стало обязательным.
2. Дополнительно в классификации появились две новые категории: «городская гостиница» и «курортный отель». Здесь проблема может возникнуть в связи с тем, что многие объекты юга России расположены в небольших населенных пунктах, например, селах, поселках, деревнях. Под категорию курортных отелей они точно подойти не смогут, поэтому им присваивается категория «городская гостиница».
3. Для отелей категории «три звезды» разрешили предлагать клиентам завтрак не только в формате «шведского стола», но и, так называемый, расширенный завтрак — из 3-4 блюд на выбор.

Классификация загородных отелей

Загородные отели — это еще одно новое понятие в классификации.

1. Ранее официально такого термина не существовало, поэтому все загородные отели именовали себя пансионатами, домами отдыха или туристическими базами. Теперь загородный отель — это особый вид гостиницы, которая может находиться в сельской, горной, лестной местности, на берегу или близ водоема. При этом данный объект вовсе не обязательно должен иметь статус курорта или лечебно-оздоровительного учреждения.
2. Лифт, телефон в номере для связи с персоналом гостиницы, швейцар — все это необязательные атрибуты загородного отеля. Время на завтрак в отелях такого типа не ограничено.
3. Если «загородный отель» добавили в классификацию, то следующие категории из нее убрали: «бунгало», «дом рыбака», «шале», «дом охотника».

Классификация санатория в системе гостиниц

Если ранее санатории относились только к медицинским учреждения, то теперь их можно отнести и категории гостиниц.

Например, вполне допустима такая ситуация, что санаторий продает размещение на выходные. В этом случае можно зарегистрировать номерной фонд, получить одну из категорий и позиционировать себя, в том числе как отель.

Классификация апарт-отелей в системе гостиниц

Для апарт-отелей стала допустима категория «три звезды» (ранее они должны быть иметь только четыре или пять звезд). Для получения категории апарт-отели должны оказывать гостиничные услуги. К ним относится услуги размещения, питание уборка. К категории «пять звезд» предъявляются и другие требования: так, например, в отеле обязательно должен быть швейцар.

Какие объекты нельзя рассматривать и классифицировать как отель

Некоторые объекты размещения туристов нельзя классифицировать и получить звезды просто потому, что эти объекты не признаются законом гостиницами.

Объекты ИЖС – не гостиница

Для того чтобы зарегистрировать гостиницу, оказывать гостиничные услуги, получить соответствующую категории, необходимо перевести объект из статуса индивидуального жилищного строительства в нежилой фонд.

Кемпинг – не гостиница

Кемпинги принято относить к альтернативным средствам размещения. Они не могут получить категорию, поскольку обыкновенно не имеют соответствующего оснащения (в первую очередь, удобств).

Глэмпинги, в отличие от них, могут иметь санузлы, соответствующие системы кондиционирования и освещения. Это позволяет классифицировать глэмбинг как туристическую базу, базу отдыха или даже загородный отель. Глэмбинг может получить категорию без звезд, даже если не является объектом капитального строительства. Для получения звезд уже потребуется соответствие всем требованиям гостиничного объекта.

Детский лагерь – не гостиница

Классифицировать палаты в детском лагере как номера отеля нельзя. Однако при наличии дополнительного корпуса и возможности оказывать гостиничные услуги для детского лагеря допустимо получить статус базы отдыха либо туристической базы.

Штраф отелям, которые вовремя не прошли классификацию

Штраф за размещение гостей без прохождения классификации устанавливает ст. 14.39 КоАП РФ:

• на директора гостиницы (40 000 – 50 000 рублей),
• на организацию или ИП, владеющих гостиницей (в размере от одной сороковой до одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за календарный год, предшествующий году, когда гостиницу оштрафовали).

Выручку для расчета штрафа устанавливают согласно ст. 249 Налогового кодекса РФ: исходя из всех поступлений, связанных с расчетами за реализованные товары (работы, услуги) или имущественные права, выраженные в денежной и (или) натуральной формах.