Государственная регистрация ТСЖ в налоговой: пошаговая инструкция

Чем регулируется порядок создания и регистрации ТСЖ?

Процедура создания и государственной регистрации товарищества собственников жилья (ТСЖ) регулируется, прежде всего:

• Жилищным кодексом РФ (далее – ЖК РФ),
• Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон),
• Административным регламентом предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, утвержденным Приказом ФНС России от 13.01.2020 N ММВ-7-14/12@.

Обязательна ли государственная регистрация товарищества собственников жилья?

Согласно нормам ЖК РФ, госрегистрация ТСЖ обязательна. Она проводится в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц.

То есть ТСЖ надо регистрировать в налоговом органе.Товарищество является юридическим лицом с момента его госрегистрации (ч. 5 ст. 135 ЖК РФ).

Важно! Не путайте регистрацию ТСЖ в налоговой инспекции и регистрацию ТСЖ в ГИС ЖКХ – государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Дальше мы дадим инструкцию по регистрации ТСЖ в налоговом органе, а также расскажем про форму (порядок) регистрации ТСЖ.

Регистрация ТСЖ в налоговой - пошаговая инструкция

Чтобы зарегистрировать созданное ТСЖ в налоговом органе, советуем придерживаться следующего алгоритма:

Шаг 1. Определите налоговый орган, куда будете подавать документы.

Шаг 2. Определите способ представления документов.

Шаг 3. Оплатите госпошлину (если требуется).

Шаг 4. Подготовьте необходимые документы для регистрации.

Шаг 5. Представьте документы на регистрацию.

Шаг 6. Дождитесь решения налогового органа и получите итоговый документ.

А теперь давайте пройдемся по всем шагам регистрации ТСЖ - пошаговой инструкции, которую мы привели.

Шаг 1 - определяем налоговый орган, куда надо обратиться

По Закону, юридическое лицо регистрируют по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа. Исполнительным органом ТСЖ является его правление (статьи 144, 147 ЖК РФ).

Таким образом, адрес регистрации ТСЖ – это адрес места нахождения его правления.

Как выяснить данные нужного налогового органа

Узнать номер, адрес и реквизиты налоговой инспекции можно с помощью сервиса "Адрес и платежные реквизиты Вашей инспекции" - перейдите по ссылке https://service.nalog.ru/addrno.do.

На открывшейся странице в поле "Вид налогоплательщика" выберите значение "Юридическое лицо", затем кликните в поле "Адрес".Откроется новое дополнительное окно с формой для заполнения адреса. Введите нужный адрес, нажмите кнопку "ОК", и адрес автоматически отразится в поле "Адрес". Одновременно заполнится поле "Код ИФНС" и появится заполненное поле "Муниципальное образование". Теперь нажмите синюю кнопку "Далее".Откроется новая страница, на которой вы увидите данные под заголовками "Код ИФНС и муниципальное образование", "Реквизиты ИФНС". Пролистните страницу вниз и найдите закладку "Реквизиты регистрирующего органа, на который возложены функции регистрации юридических лиц".

Справа под блоком "Реквизиты регистрирующего органа, на который возложены функции регистрации юридических лиц" есть синяя кнопка "Уплата госпошлины". Нажмите ее, если хотите перейти в специальный сервис – про уплату пошлины мы еще расскажем дальше. 

Шаг 2 – выбираем способ подачи документов

Документы можно передать в налоговую инспекцию любым удобным для вас способом (п. 1 ст. 9 Закона):

• непосредственно в инспекцию,
• в МФЦ, который перешлет ваши документы в налоговую инспекцию в электронном виде не позднее следующего рабочего дня после их получения,
• по почте – письмом с объявленной ценностью и описью вложения,
• в форме электронных документов – их надо подписать усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП).

Кроме того, отправить документы в инспекцию может нотариус, который засвидетельствовал подлинность вашей подписи (подписи заявителя) на заявлении о госрегистрации ТСЖ (на этом моменте мы подробно остановимся ниже). Нотариус подписывает документы своей УКЭП и направляет их в электронной форме в налоговую в тот же день, когда удостоверил вашу подпись. Причем нотариальное свидетельствование подлинности подписи заявителя и отправка документов – это одно нотариальное действие.

Обратим внимание: при подаче документов в электронной форме или через нотариуса платить госпошлину за регистрацию ТСЖ не придется.

Подача электронных документов

Порядок взаимодействия с регистрирующим органом при направлении документов, необходимых для государственной регистрации, в форме электронных документов, а также требования к формированию таких электронных документов утверждены Приказом ФНС России от 28.12.2022 N ЕД-7-14/1267@ (далее – Порядок N ЕД-7-14/1267@).

Электронные документы можно направить (п. 5 Порядка N ЕД-7-14/1267@):

• через Единый портал государственных и муниципальных услуг,
• через интернет-сервис на сайте ФНС России "Государственная онлайн-регистрация бизнеса",
• через мобильное приложение,
• через прикладной программный интерфейс (API).

Шаг 3 – оплачиваем госпошлину

За регистрацию ТСЖ госпошлина составляет 4 000 руб. (пп. 1 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ РФ). Но в некоторых случаях ее не надо платить – это зависит от способа подачи документов в инспекцию.

Вам не надо платить госпошлину, если:

• вы подаете документы на регистрацию в электронной форме и подписываете их УКЭП, в том числе через сервис "Государственная онлайн-регистрация бизнеса",
• вы направляете документы через нотариуса.

Как заплатить госпошлину через сервис ФНС

Если пошлину вы все же платите, сформировать квитанцию и оплатить ее можно на сайте ФНС России с помощью специального сервиса. Переходите по ссылке https://service.nalog.ru/payment/ и выберите закладку "Юридическим лицам".Далее выберите закладку "Уплата госпошлины".Система запросит у вас согласие на обработку персональных данных – надо согласиться на это.

Далее, на открывшейся странице заполните поля:

• "Вид платежа" - с помощью выпадающего списка выберите значение "Государственная пошлина за регистрацию ЮЛ",
• "Наименование платежа" - с помощью выпадающего списка выберите значение "Государственная пошлина за регистрацию ЮЛ (4 000 руб.) "

Остальные поля заполнятся сами. Теперь нажмите синюю кнопку "Далее".Потом система предложит вам ввести данные получателя платежа и плательщика – после их корректного заполнения откроется страница с кнопкой "Уплатить". Оплатить пошлину можно прямо на сайте. Также есть возможность распечатать квитанцию и оплатить ее через банк.

Шаг 4 – готовим пакет документов для регистрации

Перечень документов для госрегистрации ТСЖ установлен в статье 136 ЖК РФ и статье 12 Закона. 

К документам, необходимым для регистрации ТСЖ, относятся:

• заявление о государственной регистрации юридического лица при создании – его составляют по форме N Р11001 (приложение N 1 к приказу ФНС России от 31.08.2020 N ЕД-7-14/617@),
• протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором были приняты решения создать ТСЖ и утвердить его устав.

При создании многодомового ТСЖ, то есть товарищества на несколько многоквартирных домов, надо представить протоколы общих собраний собственников помещений по каждому дому.

• устав ТСЖ,
• сведения о лицах, проголосовавших на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме за создание ТСЖ, о принадлежащих этим лицам долях в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме,
• квитанция об уплате госпошлины в размере 4 000 рублей – если вам требовалось ее платить.

Кстати, квитанцию Вы можете не представлять – тогда регистрирующий орган самостоятельно запросит сведения об уплате пошлины у органов Казначейства России.

По общему правилу, подпись заявителя на заявлении о госрегистрации по форме № Р11001 должен засвидетельствовать нотариус (п. 1.2 ст. 9 Закона). Но есть исключения, когда обращаться за этим действием к нотариусу не нужно. Этого не требуется делать:

• когда вы подаете документы в электронной форме и подписываете их УКЭП,
• когда вы лично сдаете документы в налоговую инспекцию с одновременным представлением документа, удостоверяющего вашу личность.

Шаг 5 – представляем (направляем) документы на регистрацию

При подаче документов заявителем может быть, в частности:

• председатель правления ТСЖ, которого избрали на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме или на заседании правления ТСЖ,
• гражданин, которого общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме наделило полномочиями обратиться за госрегистрацией ТСЖ в налоговый орган (это касается также случая создания многодомового ТСЖ).

Заявитель может подавать документы сам или поручить это представителю, но тогда тому надо оформить нотариальную доверенность.

Налоговая инспекция примет документы и выдаст (направит) расписку в их получении.

Датой получения регистрирующим органом электронных документов, необходимых для регистрации, является дата, указанная в расписке в получении документов (п. 6 Порядка N ЕД-7-14/1267@) .

Шаг 6 – ждем положительного решения о регистрации ТСЖ и получаем итоговый документ

Срок регистрации ТСЖ - 3 рабочих дня со дня представления документов в регистрирующий орган (п. 3 ст. 13 Закона).

Если с документами все хорошо, налоговая инспекция зарегистрирует ТСЖ. В подтверждение регистрации вам выдадут (направят) следующие документы:

1. Лист записи Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) по форме № Р50007 – она утверждена в Приложении № 1 к приказу ФНС России от 06.11.2020 № ЕД-7-14/794@. Раньше зарегистрированные организации получали свидетельство о госрегистрации юридического лица, но с 01.01.2017 его не выдают. Вместо свидетельства вы получите Лист записи ЕГРЮЛ. Платить за его получение не нужно.
2. Устав с отметкой регистрирующего органа. Получение устава ТСЖ с отметкой регистрирующего органа – это и есть регистрация устава ТСЖ.
   Дальше, в процессе деятельности товарищества, может потребоваться внести изменения в его устав. Их тоже надо будет зарегистрировать в налоговой инспекции. Это делается по правилам, которые прописаны в статье 17 Закона. В частности, понадобится составить заявление на госрегистрацию изменений по форме N Р13014 (приложение N 4 к приказу ФНС России от 31.08.2020 N ЕД-7-14/617@).
3. Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (ИНН).

ФНС России сообщает, что все указанные документы можно забрать лично или через представителя по нотариально удостоверенной доверенности, а также получить по почте. В пределах территории Москвы документы можно получить также через DHL Express и Pony Express.

Отказ в регистрации ТСЖ

Учтите, что в некоторых случаях налоговый орган может отказать в регистрации ТСЖ.

Такой отказ допускается лишь по основаниям, предусмотренным в п. 1 ст. 23 Закона. В частности, если:

• вы представили неполный пакет документов,
• вы подали документы не в ту налоговую инспекцию,
• вы не выполнили требование об обязательной нотариальной форме документа,
• вы допустили ошибку в заявлении о госрегистрации юридического лица при создании по форме № Р11001,
• заявление форме № Р11001 подписало неуполномоченное лицо.

Регистрация нового председателя ТСЖ

Председатель правления избирается из состава правления на срок, который предусмотрен в уставе ТСЖ. Избирает председателя либо само правление, либо общее собрание членов товарищества. Полномочие собрания принимать такое решение обязательно должно значиться в уставе ТСЖ (ч. 3 ст. 147, ст. 149 ЖК РФ).

Если в ТСЖ сменился председатель правления - например, истек срок его полномочий, об этом надо сообщить в налоговый орган. При смене председателя ТСЖ регистрация в налоговой инспекции обязательна. На основании представленных ТСЖ сведений налоговая внесет изменения в сведения ЕГРЮЛ.

Для регистрации председателя ТСЖ в налоговой инспекции понадобится заявление по форме N Р13014 (приложение N 4 к приказу ФНС России от 31.08.2020 N ЕД-7-14/617@). Его полное название - "Заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц".

Важно! Закон не требует представлять вместе с этим заявлением решение общего собрания членов ТСЖ или решение правления ТСЖ, которым избран новый председатель правления. Госпошлину за внесение изменений в ЕГРЮЛ в связи со сменой председателя платить не надо (п. 2 ст. 17 Закона).

Таким образом, заявление по форме № Р13014 – это единственный документ, который надо подготовить для налоговой инспекции.

Как составить заявление о смене председателя правления

Составляет и подписывает это заявление новый председатель правления ТСЖ. Его подпись должен засвидетельствовать нотариус. Исключение - это случай направления заявления в электронной форме: тогда заявление подписывается УКЭП, а к нотариусу обращаться не надо.

Особенность заявления по форме № Р13014 – в том, что в нем фактически 2 раза заполняется лист И "Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица".

В одном листе И указываются данные о прежнем председателе правления, сведения о котором значатся в ЕГРЮЛ на дату подачи заявления и полномочия которого прекращаются (этот лист имеет 1 страницу). Во втором листе И надо привести информацию о новом председателе правления, который избран и сведения, о котором надо внести в ЕГРЮЛ (лист И для нового председателя состоит из 2 страниц).

В какой срок и как направить заявление о смене председателя правления

Заявление надо подать в налоговую инспекцию по месту нахождения ТСЖ в течение 7 рабочих дней. Их считают со дня изменения сведений ЕГРЮЛ о председателе правления, то есть со дня принятия решения об избрании нового председателя (п. 5 ст. 5 Закона).

Подать заявление можно теми же способами, что и при госрегистрации ТСЖ:

• сдать в налоговую инспекцию или МФЦ,
• отправить по почте - отправлением с объявленной ценностью, с описью вложения,
• направить в электронной форме - через единый портал государственных и муниципальных услуг, интернет-сервис на сайте ФНС России "Государственная онлайн-регистрация бизнеса", мобильное приложение или прикладной программный интерфейс (API): в таком случае надо подписать электронный документ УКЭП заявителя,
• передать через нотариуса – но такую услугу придется оплатить отдельно, даже если вы свидетельствуете у нотариуса подлинность своей подписи на заявлении.

После подачи документов вы получите от инспекции расписку, в которой будет значиться дата их получения.

Сроки и итоги регистрации при смене председателя правления

Срок регистрации председателя ТСЖ (нового), то есть срок внесения изменений в сведения ЕГРЮЛ, составляет 5 рабочих дней со дня представления документов (п. 1 ст. 8 Закона).

По итогам регистрации Вам выдадут лист записи ЕГРЮЛ по форме № Р50007.

***