Государственная поддержка фермеров в России

14.01.2023
0
Разработана целая система государственной поддержки фермеров: как начинающих, так и продолжающих сельскохозяйственную деятельность. О том, какие именно меры предусмотрены для фермеров, кто и при каких условиях может ими воспользоваться, читайте нашу статью.

Правовое регулирование господдержки фермерства

Фермерство может быть облечено в различные правовые формы. Например, может быть организовано крестьянское (фермерское) хозяйство. Также сельхозпроизводитель может быть зарегистрирован как ИП, либо действовать в рамках ООО или кооператива. В контексте этой статьи под фермерством мы будем иметь в виду все эти формы.

Основные меры поддержки в сфере развития сельского хозяйства перечислены в ст. 7 закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», а более подробно расписаны в Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства РФ от 14.07.2012 № 717 (далее – Программа). Кроме того, некоторые особенности правового регулирования фермерства предусмотрены нормами Земельного кодекса РФ и множеством подзаконных нормативных актов.

Предоставление земли в аренду без торгов

По общему правилу государственные и муниципальные земельные участки могут предоставляться в собственность или аренду только на торгах (п. 1 ст. 39.3, п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ). Для К(Ф)Х и сельхозорганизаций сделано исключение: им должны предоставить такие земельные участки по заявлению в аренду на срок до 5 лет для ведения сельского хозяйства без проведения торгов (п. 8 ст. 10, п. 1 ст. 10.1 (редакция закона № 101-ФЗ с 01.01.2023). Это правило работает только, если подано одно заявление. При наличии нескольких желающих проводится аукцион.

Бланки: Договор аренды земельного участка муниципальной собственности

Кроме того, будучи субъектами малого или среднего предпринимательства, сельхозорганизации вправе рассчитывать также на льготную ставку арендной платы недвижимого имущества, в том числе, земельных участков (п. 4 ст. 18 Закона № 209-ФЗ).

Гранты для КФХ

Одной из самых привлекательных мер господдержки для фермеров являются целевые гранты.

Грант «Агростартап»

Для начинающих фермеров предусмотрен региональный грант «Агростартап» (приложение № 6 к Программе). Получить его может крестьянское фермерское хозяйство при одновременном соблюдении следующих условий:

  • вид деятельности – производство или переработка сельскохозяйственной продукции;
  • К(Ф)Х должно быть зарегистрировано на сельской территории субъекта РФ и осуществлять там свою деятельность в течение 5 лет после получения гранта;
  • К(Ф)Х ранее не получало ни грантов, ни иных средств финансовой поддержки сельхозпроизводителей;
  • после получения гранта К(Ф)Х должно достигнуть показателей, заявленных им в проекте.

Подать заявку на грант также может гражданин, который в будущем обязуется зарегистрировать К(Ф)Х в течение 30 дней с даты принятия решения о предоставлении гранта.

Грант можно получить лишь единожды. Выбирает грантополучателя региональная конкурсная комиссия.

Размер гранта зависит от направления деятельности и варьируется от 3 до 6 млн рублей.  

Грант на развитие семейной фермы

Грант на развитие семейной фермы выдается уже действующим К(Ф)Х на конкретные цели, например, на:

  • строительство, приобретение, ремонт объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
  • закупка сельхозтехники и оборудования;
  • приобретение сельскохозяйственных животных (не более 400 голов крупного рогатого скота, 500 голов овец и коз)
  • приобретение рыбопосадочного материала.

Основное условие этого вида гранта - создание новых рабочих мест. Получатель гранта обязан создать не менее 3 новых постоянных рабочих мест в течение 24 месяцев с момента получения денег.

Грант «Агропрогресс»

Самый большой грант, предусмотренный Программой, - грант «Агропрогресс». Его размер может доходить до 30 млн. рублей, но не должен превышать 25 % стоимости проекта «Агропрогресс». Не менее 70% стоимости проекта при этом должны быть обеспечены средствами инвестиционного кредита, и не менее 5% - собственными средствами грантополучателя.

Этот грант может быть направлен на:

  • приобретение, создание и модернизацию объектов для производства, хранения, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции;
  • комплектацию с/х объектов техникой, транспортом и оборудованием;
  • приобретение сельскохозяйственных животных (кроме свиней) и птицы;
  • уплату процентов по кредиту, привлеченному на реализацию проекта «Агропрогресс».

Субсидии

Помимо грантов, когда деньги напрямую выделяются фермеру для конкретных целей, Программа господдержки предусматривает и субсидии. Субсидия означает компенсацию (обычно частичную) произведенных фермером затрат, например, на переработку сельскохозяйственной продукции, на закладку и уход за многолетники насаждениями, на прирост производства скота, на уплату процентов по кредитным договорам, приобретение удобрений и др.

Порядок предоставления таких субсидий устанавливается региональным законодательством. Так, в Москве действует Постановление Правительства Москвы от 17.01.2013 № 3-ПП «Об утверждении порядков предоставления субсидий из бюджета города Москвы в целях поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса…».

Налоговые льготы

Фермерские хозяйства могут использовать различные налоговые режимы, никаких ограничений для них не установлено. В том числе, им доступна и патентная система налогообложения для некоторых видов с/х деятельности (растениеводство, животноводство, производство молочной продукции и др.), если это предусмотрено региональным законодательством.

К числу налоговых льгот можно отнести:

  • освобождение от НДФЛ полученных с/х грантов (п. 14.1 ст. 217 НК РФ);
  • льготы по НДФЛ в отношении с/х субсидий (п. 14.2 НК РФ);
  • льготы по НДФЛ для доходов, полученных от производства и реализации с/х продукции для членов КФХ в течение 5 лет с даты регистрации кфх (п. 14 ст. 217 НК РФ).

Льготное кредитование и лизинг

Фермерские хозяйства могут также рассчитывать на получение кредитов на льготных условиях. Кредиты и займы предоставляются под низкий процент (от 1 до 5% годовых). Это возможно за счет субсидирования банков, кредитующих сельское хозяйство, из федерального бюджета (Постановление Правительства РФ от 29.12.2016 № 1528). Такие кредиты могут выдавать только банки, участвующие в программах льготного кредитования (Россельхозбанк, Сбер, ВТБ и др.) Полный перечень таких банков можно найти тут.

Кредит может быть краткосрочным (до 1 года) и инвестиционным (от 2 до 15 лет).

Статья по теме: Лизинг сельхозтехники

Кредиты являются целевыми, в частности, заемные средства можно направить на закупку посевного материала, удобрений, фасовочное оборудование, корма, ветеринарные препараты, сырье и т.д.

Помимо льготного кредитования государство поддерживает также льготный лизинг для приобретения высокотехнологичной сельскохозяйственной техники и оборудования (насосов, элеваторов, контейнеров, инкубаторов и т.д. (Постановление Правительства РФ от 07.08.2021 № 1313). Полный перечень такой техники утвержден Приказом Минсельхоза России от 22.09.2021 № 640. Программа льготного лизинга предусматривает предоставление скидок до 45% от стоимости имущества.

***

Мы рассказали лишь об основных мерах государственной поддержки сельскохозяйственных предприятий – гранты, налоговые льготы, субсидии. Есть и другие, например, все К(Ф)Х и с/х кооперативы освобождены от маркировки молочной продукции до 01.12.2023 (Постановление Правительства РФ от 15.12.2020 № 2099) и т.д.

Специализация: Эксперт в юридической тематике

Имеет более 15 лет юридического стажа в крупных холдингах Юга России.
Обладает опытом в области договорной и претензионной работы, мирного разрешения споров, судебного взыскания долгов и оспаривания прав на имущество.

0
Задать вопрос редакции
Оставить комментарий