Как создать гаражный кооператив

Преимущества и недостатки регистрации ГСК

Рассмотрим преимущества и недостатки регистрации ГСК.

Гаражно-строительный кооператив – это организация, созданная на добровольных началах группой лиц для обеспечения необходимых условий для хранения личного автотранспорта. ФЗ-99 от 04.05.2014 указывает, что гаражный кооператив приравнивается к юридическому лицу. Как и любой другой вид кооператива в Российской Федерации, гаражный кооператив должен быть зарегистрирован в качестве юридического лица.

Одним из преимуществ официальной регистрации ГСК является то, что для такого рода объединений отсутствует запрет на занятие предпринимательской деятельностью. Поэтому кооператив может существовать не только за счет взносов, предусмотренных Уставом, но и за счет платных услуг.

Например, ГСК может оказывать услуги:

• сдача в аренду пустующих гаражных боксов;
• организация боксов для самостоятельного ремонта автомобилей;
• организация ремонта автотранспорта;
• установка автомойки;
• другие услуги.

Оставшаяся после налогообложения прибыль может быть распределена между членами кооператива или потрачена на нужды ГСК в соответствии с принятым на собрании решением.

Еще одним важным преимуществом является право собственности на землю и на строение (гараж). Это дает возможность продать недвижимость в любой момент. А также гарантирует, что в случае, если земли, на которых находится гаражно-строительный кооператив, понадобятся муниципалитету, каждый член ГСК получит компенсацию за оформленную на него недвижимость.

Недостатком регистрации ГСК в качестве юридического лица можно назвать отсутствие нормативно-правовых актов, регламентирующих создание и деятельность гаражных кооперативов.

Кроме того, членам кооператива не всегда понятны суммы вступительных взносов (паев) а также смысл уплаты ежемесячных взносов. Также зачастую правление кооператива не может обосновать размер взносов и объяснить цели, на которые они потрачены. 

Важно! С 2021 года на рассмотрении Правительства находится проект закона «О праве собственности на гаражи и гаражных объединениях» принятия которого много лет ждут владельцы гаражей и члены гаражных кооперативов. Законопроект призван сформировать общий подход к определению объекта, который предназначен для стоянки и хранения транспортного средства, а также, а также определить порядок регистрации и определения права собственности. 

Как регламентируется регистрация гаражного кооператива
Для регистрации гаражного кооператива необходимо соблюсти следующую последовательность действий:

• создать инициативную группу;
• найти подходящий земельный участок, оформить его аренду, отстроить гаражные боксы и ввести их в эксплуатацию;
• провести общее собрание и принять решение о создании ГСК;
• подготовить пакет документов для создания юридического лица;
• зарегистрировать юридическое лицо в налоговом органе;
• открыть счет в банке и оформить расчетно-кассовое обслуживание;
• подобрать и оформить территорию под гаражно-строительный кооператив;
• зарегистрировать ГСК в Росреестре.

Поэтапная инструкция, как организовать гаражный кооператив

Организация гаражного кооператива состоит из нескольких этапов – некоторые касаются только оформления документов, другие требуют работы с людьми.

Создание инициативной группы и организация гаражного кооператива

Создание инициативной группы происходит на первом этапе организации гаражного кооператива. В нее должно входить не менее трех владельцев личного транспорта, решивших организовать ГСК. Как правило, это работники одной организации либо владельцы автомобилей, которые проживают в одном районе.

Желательно, чтобы члены инициативной группы обладали коммуникабельностью для ведения переговоров, умением работать с законодательством РФ для правильного оформления документов и навыками ведения бизнеса.

Подготовка устава ГСК

Инициативная группа самостоятельно или с помощью профессионального юриста подготавливает Устав ГСК. В нем должны быть предусмотрены следующие позиции:

• название кооператива, его местоположение, юридический адрес;

• определены цели, для которых создан кооператив;
•  условия, на которых будут приниматься новые члены кооператива;
• порядок исключения из членов кооператива;
• организация управления;
• методы проведения собраний и формы голосования;

• установлен размер вступительного взноса (пая), членских взносов;
• определено, для каких целей могут собираться дополнительные взносы;
• создана ревизионная группа для контроля за расходованием паев и членских взносов;
• определены платные услуги, которые будет оказывать ГКС сторонним лицам;
• утверждены права и обязанности членов кооператива.

Как создать гаражный кооператив и найти земли под гаражи?

Дальнейшие действия инициативная группа направляет на поиск земли под территорию ГСК.

Для этого в предполагаемом районе нужно найти пустой земельный участок, который по своему расположению отвечает требованиям законодательства. Затем необходимо получить согласие у местной администрации на возведение ГСК и подать заявку на участие в тендере.

При отсутствии других претендентов оформить участок в аренду и пройти процедуру государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества. Обычно земля выделяется в аренду или бессрочное пользование. В дальнейшем члены кооператива могут ее приватизировать выделением долей в натуре и передачей в собственность.

Проведение общего собрания о создании ГСК

Компетенция общего собрания кооператива определена ст. 15 Федерального Закона от 08.05.96 № 41-ФЗ «О производственных кооперативах».

После того как разработан Устав ГСК, инициативная группа собирает общее собрание, на котором принимается решение о создании гаражного кооператива и утверждается его Устав.

Первое собрание обязательно должно быть проведено в очной форме. Решение собрания оформляется проколом.

Регистрация гаражного кооператива

Регистрация гаражного кооператива в органах ФНС производится в соответствии с требованиями ч.3 ст. 1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ. Для регистрации должно быть не менее 3-х учредителей, каждый из которых самостоятельно подает заявление.

В пакет документов для регистрации в ФНС входят:

• протокол собрания о создании ГСК;
• Устав кооператива;
• заявление по форме Р11001;
• квитанция об оплате госпошлины.

После получения документов о регистрации в качестве юридического лица открывается расчетный счет.

Открытие расчетного счета

Законодательство не содержит прямого требования об открытии расчетного счета конкретно для гаражно-строительного кооператива. Однако сделать это необходимо, так как в отношении ГСК действует Указание Банка России от 11.03.2014 N 3210-У, согласно которому все юридические лица обязаны хранить на банковских счетах средства сверх установленного кассового лимита. Расчетный счет открывается для проведения всех видов платежей.

Как создать гаражный кооператив из существующих гаражей?

Вполне возможно создать гаражный кооператив из существующих гаражей. Более того, такая форма как гаражный кооператив, в отличие от гаражно-строительного кооператива, прямо предусмотрена Гражданским кодексом РФ (см. ч. 3 ст. 50).

Поскольку гаражи уже есть, кооператив будет создан путем объединения владельцев существующих гаражей. Смысл его существования – совместное обслуживание гаражей (подключение и оплата электроэнергии, вывоз мусора, организация охраны и т.п.).

Порядок создания аналогичен вышеуказанному для ГСК, но без стадии получения земли и строительства гаражей.

Разумеется, невозможно заставить собственников гаражей присоединиться к кооперативу. Поэтому часть собственников будет находиться с кооперативом не в корпоративных (как участники организации), а в договорных отношениях. То есть, не вступившим в кооператив гражданам, кооператив может оказать услуги по организации охраны, вывоза мусора и т.п. по агентскому договору.