Устав образовательного учреждения

Что регламентирует устав образовательного учреждения

Что нужно обязательно прописать в уставе образовательной организации:

• Определение компетенций и полномочий органов управления (например, ученый совет, ректор, директор школы и т.д.);
• Порядок принятия локальных актов, регулирующих различные направления работы учебного учреждения;
• Порядок управления учреждением;
• Цели деятельности компании;
• Виды образовательной деятельности, которые осуществляет организация;
• Наименования учебных программ;
• Источники получения имущества организации, порядок его использования и ведения финансово-хозяйственной деятельности;
• Порядок изменения устава.

Изучаем законы об уставе образовательного учреждения

Процедура принятия и содержание устава образовательных учреждений, определяются с учетом положений

• Гражданского кодекса РФ,
• ст. 25 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ,
• ст. 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ.

Кем разрабатывается и принимается устав образовательного учреждения

Согласно ст. 27, 28 Закона № 273-ФЗ учреждения образования самостоятельно определяют все направления деятельности в соответствии с законодательством.

Устав разрабатывается и утверждается учредителем/учредителями организации.

Для частной образовательной организации учредители сами решают, как утвердить устав

Для бюджетных организаций порядок утверждения уставов предусматривается на уровне соответствующего бюджета. То есть, Правительство РФ создает правила, как утверждать уставы бюджетных учреждений федерального уровня. Региональные администрации – для краевого уровня. Местные власти – для муниципальных бюджетных учреждений.

Например, Правительство для своих федеральных учреждений прописало в специальном Порядке, утв. Постановлением от 26.07.2010 № 539, правила утверждения уставов. Устав утверждает профильное министерство, которое выполняет функции учредителя.  Так, для ФГБУ Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России) Устав утверждает Минюст России.

Инициатором изменений в устав может выступать как один из учредителей, так и другое лицо, например, общешкольное собрание, управляющий орган. Особенности принятия устава образовательного учреждения определены в ст. 14 Закона № 7 – ФЗ.

Важно! Согласно ст. 12 Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ устав обязательно предоставляют при прохождении госрегистрации учреждения-юрлица. Также согласно ст. 17 указанного закона любые изменения устава также подлежат регистрации в ЕГРЮЛ.

Основные требования к уставу образовательного учреждения

Структура устава должна соответствовать положениям ст. 52 ГК РФ, ст. 25 Закона № 273-ФЗ. Минимальные требования к его содержанию включают указание следующей информации:

• Согласно п. 4 ст. 52 ГК РФ:
  • Наименование образовательной организации;
  • Организационно-правовая форма;
  • Юридический адрес;
  • Порядок управления деятельностью;
  • Предмет и цели деятельности.
• Согласно ч.2 ст. 25 ст. 25 Закона № 273-ФЗ:
  • Тип организации (в соответствии со ст. 23 Закона № 273-ФЗ);
  • Полное наименование и юридический адрес учредителя;
  • Виды учебных программ (в строгом соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
  • Структура, полномочия управляющих органов, процедура наделения их компетенциями.

Важно! С уставом должны быть ознакомлены все работники, обучающиеся и их родители (если учащиеся несовершеннолетние). Обычно для этого размещают

1. текст устава на официальном сайте образовательного учреждения
2. и бумажные копии на информационных стендах.

Примерная структура устава образовательного учреждения

Типового утвержденного бланка устава образовательной организации нет. Учреждение разрабатывает подобный нормативно-правовой акт самостоятельно. Устав может содержать следующие разделы:

• Общие положения: название, тип учреждения, данные по учредителям, адрес местонахождения;
• Предмет, цели, виды деятельности;
• Образовательные программы;
• Участники образовательных отношений;
• Порядок прием для обучения в учреждении, права и обязанности учащихся;
• Управление учреждением;
• Имущественное и финансовое обеспечение деятельности организации;
• Порядок реорганизации и ликвидации;
• Локальные нормативные акты и порядок их принятия;
• Порядок внесения изменений и дополнений в устав.

Приведенная структура не окончательна и может быть дополнена образовательной организацией исходя из условий и целей ведения деятельности. Ответственность участников образовательного процесса за нарушение устава учреждения устанавливается в локальных актах, так как на законодательном уровне четко не определена.

Итоги

Устав образовательной организации разрабатывается общим собранием и утверждается учредителями. При его составлении необходимо учитывать требования ГК РФ, Закона «Об образовании», Закона «О некоммерческих организациях». Содержание устава определяется организациями самостоятельно. При этом он должен включать минимальное количество сведений, определенных в указанных нормативных актах.