Новые нормативные акты по охране труда
Так, с 01.03.2022 Трудовой кодекс РФ (далее – ТК РФ) дополняется новым разделом по охране труда, плюс некоторые старые статьи изложены в новой редакции (закон от 02.07.2021 № 311-ФЗ). В целом можно сказать, что внимания к соблюдению работодателями требований безопасности труда со стороны государства будет уделяться значительно больше.
Как следствие, расширяется перечень обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий труда для работников, а те обязанности, которые были предусмотрены и раньше, получают более детальную регламентацию.
Все эти обязанности детально описаны в специальных приказах Минтруда России:
- от 29.10.2021 № 773н,
- от 29.10.2021 № 772н.
Кроме того Минтруда разработало рекомендации для работодателей на случай микротравм на производстве, однако они еще не прошли процедуру утверждения.
Обязанность информировать об условиях труда
На работодателя с 1 марта 2022 будет возложена обязанность информировать работников не только об условиях и охране труда на рабочем месте, как раньше, но также и (ст. 216.2 ТК РФ):
- о профессиональных рисках и их уровнях;
- мерах по защите от вредных условий и воздействий;
- средствах индивидуальной защиты, полагающихся работнику;
- гарантиях в связи с вредными и опасными условиями труда;
- использовании различных приборов, устройств, оборудования для дистанционной видео-, аудио- и иной фиксации процессов производства работ в целях безопасности.
Информировать работника нужно не в произвольной форме, а точно по Приказу Минтруда России от 29.10.2021 № 773н (им утверждены формы и способы такого информирования).
Итак, чтобы соблюсти закон, работодатель с марта 2022 должен:
- Использовать для ознакомления визуальную (печатную) информацию. Распечатать для демонстрации работнику нужно коллективный договор или отраслевое соглашение, если они содержат нормы охраны труда, гарантий за работу во вредных или опасных условиях, а также листовки или буклеты о правах работников на безопасный труд.
- Ознакомить сотрудника с условиями трудового договора, должностной инструкцией, инструкцией по охране труда, списком СИЗ.
- Донести до работника итоги спецоценки условий труда.
Дополнительно можно доносить информацию до работников путем ее размещения на интернет-сайте организации, корпоративных порталах, с помощью тематических видеороликов, рассылок на электронную почту и мессенджеры и т.д.
Требования к разработке и содержанию правил и инструкций по охране труда
Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 772н утверждены специальные требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем.
Так, правила должны включать 5 обязательных разделов:
- Общие требования,
- Требования к охране труда при организации и проведении работ,
- Требования к производственным помещениям или площадкам,
- Требования к оборудованию, его размещению, организации рабочих мест,
- Требования к транспортировке и хранению материалов, сырья.
Порядок оформления и утверждения правил оговаривается в пунктах 14,15 Требований, утв. Приказом № 772н:
Состав инструкции по охране труда также определен. Это разделы:
- Общие требования,
- Требования перед началом работы,
- Требования во время работы,
- Требования в аварийных ситуациях,
- Требования по окончании работы
Обязанность регистрировать и расследовать микротравмы
Если в настоящее время работодатель должен быть учитывать и расследовать только несчастные случаи на производстве, то с 01.03.2022 ему придется регистрировать и расследовать даже незначительные повреждения – микротравмы.
Что такое микротравма, чем она отличается от несчастного случая?
Микротравмы на производстве – это ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и тому подобные повреждения, полученные работниками при исполнении трудовых обязанностей (ст. 226 ТК РФ). Микротравмы не приводят к потере трудоспособности, даже временной.
Учет таких мини-происшествий работодателю нужно будет вести самостоятельно на основании устных обращений работников. Минтруд разработал рекомендации по учету, а также образцы документов, которыми оформляется расследование: журнала для регистрации микротравм и справки о рассмотрении причин и обстоятельств их получения.
Однако пока эти документы еще не утверждены.
Обязанность производить оценку профессиональных рисков
На работодателя возложена новая обязанность каждый раз перед вводом новых рабочих мест или запуском нового производственного объекта оценивать уровень профессиональных рисков для работников (ст. 214 ТК РФ). Такая оценка производится в рамках нескольких процедур: контроля за соблюдением правил безопасности труда, расследования профессиональных заболеваний, микроповреждений и несчастных случаев на производстве. Облегчит задачу по оцениванию рисков новый Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 774н, утверждающий общие требования к организации безопасного рабочего места.
Обязанность обучать сотрудников правилам применения СИЗ и отстранить от работы сотрудника без СИЗ
С 01.03.2022 вводится запрет для работодателя допускать к работе лиц, не применяющих обязательные СИЗ. Такого работника необходимо отстранить от работы без сохранения заработной платы (ст. 76 ТК РФ). В настоящее время такое правило действует только в отношении работников, трудящихся под землей.
Обязанность оплатить простой в размере средней заработной платы, если работнику не предоставили СИЗ
Обязанность обеспечить работников необходимыми СИЗ по-прежнему будет лежать на работодателе. При неисполнении этой обязанности работодателем работник должен отказаться от выполнения работы, как и сейчас, но работодатель обязан будет оплатить ему вынужденный простой в размере полной средней зарплаты, а не 2/3, как в настоящее время (ст. 216.1 ТК РФ).
Обязанность приостановить работы, если они признаны опасными
С 01.03.2022 работодатель обязан будет приостановить работы, если в процессе спецоценки условий труда они будут отнесены к опасным (ст. 214.1 ТК РФ). Такие работы нельзя продолжать до тех пор, пока не будут проведены мероприятия по снижению класса опасности. На время приостановки нужно перевести работников на другую работу и в любом случае сохранить заработную плату.
Запрет не распространяется на отдельные виды работ, внесённые в специальный перечень, а также на работы, связанные с предотвращением чрезвычайных ситуаций или с устранением их последствий.
Обязанность создать службу охраны труда
Обязанность создать службу охраны труда либо ввести отдельную должность специалиста по охране труда – с 1 марта 2021 вводится для организаций со штатом более 50 работников.
Если ранее бизнесмен не стакивался с таким подразделением и не понимает до конца, как его организовать и какие полномочия вменить, рекомендуем опираться на разработанное Минтрудом примерное положение о комитете по охране труда.
Примерное положение о комитете (комиссии) по охране труда утверждено Приказом Минтруда России от 22.09.2021 № 650н).
Кроме новых обязанностей у работодателей появился и ряд взаимосвязанных новых прав. В первую очередь, это право вести электронный документооборот в области охраны труда и право контролировать безопасные условия труда дистанционно с помощью средств фиксации (аудио- и видеонаблюдение) (ст. 214.2 ТК РФ).
