Правила перевозки ГСМ автомобильным транспортом

ГСМ и их транспортировка

Под горюче-смазочными материалами (ГСМ) следует понимать любую продукцию из переработанной нефти.

Список ГСМ обширный и включает следующие продукты:

• Горючие – бензин, керосин, попутный нефтяной газ, дизель.
• Смазочные материалы – масла для моторов и трансмиссий, пластичные вещества.
• Технические жидкости – тосол, тормозная жидкость, антифриз и т.п.

Поскольку ГСМ являются промышленными товарами, их реализацией занимаются специализированные организации.

Законодательство о перевозке ГСМ

Перевозку опасных грузов регламентирует Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ или ADR). Все нефтепродукты относятся к 3 классу опасности по классификации ДОПОГ. Изменения в ДОПОГ вносятся регулярно, сам перечень обновляется каждые два года. Актуальный документ действует с 1 января 2021 года.

Кроме того, разделение опасных грузов на классы прописано в ГОСТ 19433-88.

Требования к автомобильному транспорту

Поскольку такая продукция легко воспламеняется и токсически опасна для живых организмов, разлив нефтепродуктов является экологической катастрофой локального характера. В связи с чем, транспортировка данных продуктов должна осуществляться в строгом соответствии с законодательными требованиями.

В каких автомобилях разрешено перевозить ГСМ

Транспортировка топлива и смазочных материалов осуществляется в бензовозах и автоцистернах. Бензовозы являются самым популярным транспортом для перевозки любых ГСМ на небольшие и средние расстояния. Топливозаправщики с оборудованным насосом доставляют топливо на заправочные станции.

Однако перевозка ГСМ в канистрах и бочках на личном автомобильном транспорте тоже разрешена. При этом грузовой транспорт должен оборудоваться специальными крепежными ремнями.

Перевозка ГСМ в легковом автомобиле

Перед транспортировкой необходимо убедиться в полной исправности автомобиля. Канистры в багажнике стоит закрепить, чтобы не допускать их ударов и исключить соседство с источниками возникновения искр или открытого огня. Хранение и перевозка бензина, а также любого другого топлива, нефтепродуктов в бутылках из-под воды, других напитков, банках от технических жидкостей – запрещены.

Сколько ГСМ можно перевозить на личном транспорте?

Транспортировочной тарой для ГСМ могут быть бочки объемом 50 – 250 литров и канистры 5 – 60 литров, выполненные из металла или полиэтилена. Для перевозки некоторых продуктов определен лимит объема тары. Так, к примеру, дизельное топливо можно транспортировать только в бочках или канистрах вместимостью до 60 литров. При необходимости использования иных контейнеров используется маркировка и буквенное обозначение. Перевозка машинного масла (в потребительской упаковке) осуществляется на специальных поддонах или в ящиках. При использовании поддонов, тара упаковывается в термопленку.

Согласно ДОПОГ транспортное средство может перевозить ГСМ без оформления разрешения в объеме до 240 литров и в таре объемом до 60 литров.

Перевозка ГСМ в автомобиле с цистерной-прицепом

Для автомобилей с прицепами и полуприцепами, транспортирующими ГСМ на территории России, определены следующие требования ДОПОГ:

• наличие в кабине водителя переключателя с возможностью аварийного отключения электропитания, огнетушителя и средств индивидуальной защиты;
• оборудование грузовика средствами пожаротушения: лопата, емкость для песка массой от 25 кг;
• бесшовная оболочка проводки, отсутствие наружных проводов и ламп с резьбой на цоколе;
• оснащение глушителя пламегасителем, фронтальное расположение выхлопной трубы;
• оборудование прицепа/полуприцепа заземляющей цепью;
• максимальная устойчивость подвижного состава;
• наличие противооткатной системы и средств защиты цистерны от ударов;
• маркировка транспортного средства и цистерны сзади и с боковых сторон надписью «ОГНЕОПАСНО» на русском языке и языке государства (члена Таможенного союза) и ее четкая видимость;
• на цистерне предусматриваются места для двух знаков «ОПАСНОСТЬ» и знака «ОГРАНИЧЕНИЕ СКОРОСТИ», мигающего красного фонаря или знака аварийной остановки;
• наличие на цистерне таблички с надписью «При наполнении (опорожнении) топливом цистерна должна быть заземлена» на русском и государственном языках;
• оборудование транспорта проблесковыми желтыми или оранжевыми огнями;
• наличие донного клапана с наружным управлением цистерной. Конструкция управления должна предотвращать случайное его открытие.

ДОПОГ определяет требования к дыхательным устройствам, подвижные детали которых изготавливаются из материалов, не вызывающих искры при тряске и ударах, и имеют соответствующее покрытие. Обязательно оборудование дыхательных устройств огневыми предохранителями или фильтрами.

До перевозки организатору транзита необходимо проверить исправность транспорта и оборудования, а также наличие необходимого разрешения.

Кроме того, в ДОПОГ отражены требования, предъявляемые к люкам цистерн:

• Для цистерн объемом не более 15000 дм3 обязательно наличие не менее 1 люка; объемом не более 40000 дм3 – не менее 2 люков; объемом свыше 40000 дм3 – не менее 3 люков.
• Диаметр люка не может быть менее 60 см.
• Крышки люков должны быть герметичны.
• Смотровой люк оснащается меньшего диаметра крышкой, которую есть возможность открыть без использования инструмента.
• Размещенное на крышках люков оборудование должно иметь защиту на случай опрокидывания.

К транспортному средству, перевозящему опасный груз, могут предъявляться дополнительные требования. Так, в комплектацию автотранспорта стоит включить следующее оборудование:

• Для каждого ТС (звена автопоезда) – минимум два противооткатных упора в соответствии с диаметром колес.
• Знаки аварийной остановки (2 шт).
• Набор ручного инструмента на случай ремонта автомобиля.
• Средства, предназначенные для нейтрализации опасного груза.
• Два оранжевых фонаря с мигающим или постоянным светом.
• Яркую одежду на всех членах экипажа и карманный фонарь на каждого.
• Средства индивидуальной защиты с учетом аварийной карточки.
• Электрооборудование напряжением не более 24 В.
• Заземляющее устройство сопротивлением не превышающем 100 Ом.

Требования, предъявляемые к водителю при перевозке ГСМ

Стаж водителя опасного груза должен составлять не менее 3 лет, в том числе не менее 1 года – опыт вождения большегруза. Транспортировать нефтепродукты могут только водители, которые прошли специальный курс в учебном центре и получили свидетельство ДОПОГ о прохождении подготовки по перевозке опасных грузов.

Управлять автомобилем без такого свидетельства запрещено. В зависимости от пройденного обучающего курса в свидетельстве отражается информация о том, какой опасности груз может перевозить водитель. Обязательно и наличие квалификации на перевозку опасного груза 3 класса. Водитель не должен иметь административные наказания и быть виновником аварий.

В течение всего пути водителю запрещено:

• подсаживать пассажиров во время рейса;
• курить вблизи транспортного средства;
• заправляться на неспециализированных автозаправках;
• находиться на маршруте без светоотражающего жилета;
• осуществлять остановку в неположенном месте.

До выезда в рейс водитель проходит инструктаж по технике безопасности, знакомится с действиями при возникновении аварийной ситуации.

Какие документы нужны для перевозки ГСМ цистерной

Большие объемы ГСМ можно перевозить при наличии определенного пакета документов. Одни из них действуют разово, другие можно использовать в течение нескольких лет.

В пакет документов водителя входят:

• Товарно-транспортная накладная (ТТН) с наличием отметки, указывающей на класс опасности груза.
• Согласованный с ГИБДД и владельцами автодорог путевой лист. При этом запрещено изменять самовольно маршрут.
• Свидетельство о допуске автомобиля к транспортировке опасного груза.
• Свидетельство ДОПОГ о прохождении подготовки водителем. Наличие квалификации на перевозку грузов 3 класса опасности.
• Паспорт безопасности перевозимого груза.
• Договор о перевозке.
• Инструкции для водителя и сопровождающих лиц. При досмотре они не проверяются, но могут помочь при возникновении внештатной ситуации.

Запрещено перевозить горюче-смазочные материалы без указанных документов. За отсутствие одного из документов можно получить штраф и арест груза.

Свидетельство о допуске автотранспорта к транспортировке опасного груза

Помимо указанных выше документов, также до выезда в рейс нужно получить свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке опасных веществ. С 10 января 2020 года действует обновленный регламент по выдаче такого свидетельства, который утвержден Приказом МВД России № 611 от 10 сентября 2019 года.

Для оформления допуска необходимо обратиться  в подразделение ГИБДД и предоставить следующий пакет документов:

• заявление;
• документ, удостоверяющий личность заявителя;
• доверенность (договор) когда заявитель представляет владельца транспорта;
• свидетельство об утверждении типа цистерны;
• свидетельство об испытании (проверке) цистерны и указание списка веществ, допустимых к транспортировке.

Далее необходимо предоставить транспорт для визуального осмотра. Представитель ГИБДД проверит автомобиль на соответствие сведениям, указанным в документах и требованиям ДОПОГ.

Пунктом 20 Регламента установлен срок получения свидетельства на допуск, который не должен превышать 3 часов.

Оформление допуска осуществляется бесплатно.

Отказать в выдаче свидетельства могут на основании:

• недостоверных сведений в представленных документах;
• отсутствия информации о действующем техосмотре в ЕАИСТО;
• непредставления автотранспорта на визуальный осмотр;
• изменений в конструкции авто без разрешения;
• несоответствия маркировки автомобиля (номер кузова, двигателя и т.д.).

Срок действия свидетельства не может превышать шесть месяцев. При чем, этот срок не должен быть больше срока действия технического осмотра. Так, если срок пройденного техосмотра закончится через четыре месяца, то и свидетельство на допуск будет выдано на четыре месяца. А в случае, когда техосмотр действителен еще восемь месяцев, разрешение выдадут только на шесть месяцев.

Как получить разрешение на перевозку ГСМ?

Перевозка опасного груза, относящегося по Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузу повышенной опасности, допустима только при наличии специального разрешения (п 1.1. ст 31 ФЗ № 257 от 08.11.2007 года).

С 01 сентября 2022 года введен новый порядок выдачи спецразрешения на транзит опасного груза автомобильным транспортом. Такой порядок закреплен Приказом Министерства транспорта РФ № 127 от 11 апреля 2022 года.

Оформить разрешение можно по месту регистрации заявителя в территориальном управлении Ространснадзора. Пакет документов можно направить по почте либо заполнить заявление на едином портале госуслуг.

К заявлению необходимо приложить следующие документы:

• копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
• копия документа о праве владения ТС или договора аренды автомобиля;
• копия свидетельства о допуске автотранспорта к перевозке опасных грузов;
• копия свидетельства о допуске водителя к перевозке опасных грузов;
• доверенность (при обращении представителя собственника авто);
• сведения о грузе: наименование, описание груза, класс, номер ООН.

Размер государственной пошлины составит 1300 рублей.

Уполномоченный орган проверит полноту и достоверность представленных сведений, а также соответствие технических характеристик автомобильного транспорта требованиям безопасности.

В выдаче разрешения могут отказать по следующим причинам:

• маршрут движения проложен помимо дорог федерального значения;
• несоответствие требованиям ДОПОГ по обеспечению безопасности транзита опасного груза;
• представление неполного пакета документов;
• недостоверность сведений в документах;
• отсутствие данных о включении транспортного средства в реестр категорированных ТС.

Результатом предоставления государственной услуги может быть:

1. Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов.
2. Переоформление специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов.
3. Мотивированный отказ в выдаче специального разрешения.
4. Мотивированный отказ в переоформлении специального разрешения.

Реестровая запись о выдаче специального разрешения создается в информационной системе Ространснадзора и размещается в ведомственной информационной системе Ространснадзора (ИС ГАДН).

Переоформление специального разрешения может потребоваться в случаях:

• реорганизации юридического лица – собственника ТС, смене его наименования, места нахождения.
• изменения ФИО индивидуального предпринимателя – собственника автотранспорта, на которое есть спецразрешение либо при смене места жительства ИП.

Срок оказания услуги по выдаче специального разрешения – 7 рабочих дней, при обращении за переоформлением – 3 рабочих дня.

Ответственность за нарушение правил перевозки опасных грузов

Штраф за нарушение правил перевозки опасных грузов предусматривает ст. 12.21.2 Кодекса об административных правонарушениях. Его размер для организации – до 500 000 руб., для индивидуального предпринимателя – до 20 000 руб.

Оштрафовать могут в первую очередь за отсутствие документов или знаков, несоответствие конструкции ТС требованиям. За эти нарушения накажут водителя автомобиля, должностное лицо-организатора перевозки и организацию, которой принадлежит автомобиль – кого-то одного или нескольких перечисленных лиц.

Ст.12.21.2 КоАП РФ предполагает два варианта наказание. Первое – за отсутствие документов или недостатки автомобиля согласно точному списку:

• свидетельства о подготовке водителя;
• свидетельства о допуске транспорта;
• специального разрешения на перевозку;
• аварийной информационной карты;
• инвентаря для аварийной ситуации;
• условий перемещения опасных веществ;
• знаков опасности;
• при несоответствии конструкции транспорта правилам транзита опасных грузов.

Штраф в размере 2000-2500 руб. грозит водителю (кроме того, его могут дисквалифицировать – лишить прав на срок 4-6 месяцев). Штраф для должностного лица-организатора перевозки– 15 000-20 000 руб. Индивидуальные предприниматели несут административную ответственность как должностные лица. Юридическое лицо могут наказать штрафом в 400 000 – 500 000 руб.

Второй вариант наказания – штраф меньшего размера – назначается во всех случаях, когда недостатки в документах или автомобиле при перевозке ГСМ есть, но не упомянуты напрямую в ст. 12.21.2 КоАП РФ. Например, если в автомобиле отсутствуют в кабине экипажа письменные инструкции, предусмотренные ДОПОГ или в ТТН на груз нет отметок о его опасности.

В таких случаях водителя накажут штрафом от 1000 до 1500 руб., должностных лиц – штрафом от 5 000 до 10 000 руб., организацию – штрафом от 150 000 до 250 000 руб.