Нормы бесплатной выдачи одежды по профессиям в 2023 году

Что изменилось в Правилах обеспечения СИЗ?

Новые правила обеспечения СИЗ содержат описание новых прав и обязанностей работника и работодателя, методы определения работодателем потребности в СИЗ, а также требования к дерматологическим СИЗ и ряд других нововведений.

Проверка качества дерматологических СИЗ

Прежде чем закупать и применять дерматологические СИЗ от воздействия микроорганизмов, насекомых и паукообразных, убедитесь, что они (п. 8 Правил):

• соответствуют требованиям технического регламента;
• соответствуют документам национальной системы стандартизации, если они есть;
• прошли процедуру государственной регистрации.

Права и обязанности работодателя и работника в области обеспечения и использования СИЗ

В правилах прописали права и обязанности работодателя при обеспечении работников СИЗ.

У работодателя появилась новая возможность заменять несколько СИЗ из ЕТН на одно, если оно так же или лучше защищает от производственных факторов и опасностей, особых температурных условий или загрязнений (п. 11 Правил).

Работник обязан сообщать работодателю об изменившихся антропометрических данных, например, если он поправился или похудел. Тогда работодатель закупит соответствующие по размеру СИЗ.

Как определять потребность в СИЗ по новым правилам

Потребность в СИЗ устанавливают по профессии или должности работника с учетом (п. 14 Правил):

• перечня и уровня воздействия вредных и опасных производственных факторов и опасностей, которые определили в ходе СОУТ и ОПР;
• количества работников на рабочих местах;
• организации мероприятий по уходу за СИЗ;
• иных факторов, которые, по мнению работодателя, влияют на уровень потребности в СИЗ.

Работодатель может не учитывать СИЗ от опасностей, уровень риска которых не приведет к нанесению вреда здоровью работника во время работы. Уровень риска в таком случае контролируют другими мероприятиями, например, установкой защитных ограждений (п. 18 Правил).

Если профессии или должности нет в ЕТН или уровень защиты СИЗ из ЕТН не соответствует производственным факторам и опасностям, то работодатель должен при подборе СИЗ использовать (п. 18 Правил):

• все положения ЕТН;
• результаты СОУТ и ОПР;
• правила по охране труда;
• паспорта безопасности при работе с конкретными химическими веществами;
• документы, содержащие информацию о необходимости применения СИЗ.

Если профессии или должности нет в ЕТН, то работодатель использует информацию из профессиональных стандартов и квалификационных справочников (п. 18 Правил).

Для руководителей, специалистов, инженерно-технических работников, бригадиров, мастеров не прописали обязательный набор СИЗ. Работодатель выдает СИЗ с теми же защитными свойствами, которые предусмотрены для работников, работу которых они контролируют или участвуют в ее выполнении (п. 18 Правил).

Выдача СИЗ по личной карточке в бумажном или электронном виде

Личная карточка учета выдачи СИЗ, которая представлена в правилах, не является обязательной. Рекомендуемый образец предусмотрен в приложении № 2 к Правилам (п. 25 Правил). Работодатель вправе разработать свой образец карточки, но учесть все требования правил.

Работодателю не нужно дублировать личную карточку на бумаге, если решил вести документ в электронном виде (п. 27 Правил).

Фиксация в отдельной карточке выдачи дежурных СИЗ

Работодатель фиксирует выдачу и сдачу дежурных СИЗ по окончании нормативного срока в отдельной карточке выдачи дежурных СИЗ. Рекомендуемый образец предусмотрен в приложении № 3 к Правилам (п. 34 Правил).

Выдача дерматологических СИЗ и смывающих средств

В период распространения вирусных инфекций дерматологические СИЗ выдают всем работникам, например, во время пандемии все работники должны использовать медицинские маски (п. 44 Правил).

Если дерматологические СИЗ расфасованы в упаковки по 250 мл и более, то работодатель выдает их работникам только в дозаторах, которые размещает в производственных или санитарно-бытовых помещениях. Работодатель обязан контролировать исправность дозаторов, ремонтировать и вовремя заменять их (п. 46 Правил).

Выдачу дерматологических СИЗ работодатель фиксирует в личной карточке учета выдачи СИЗ и указывает способ выдачи — лично или через дозатор (п. 47 Правил).

Выдача СИЗ с учетом климатических особенностей и сезонности

Время хранения зимних СИЗ, отпуск работника или период его временной нетрудоспособности можно не включать в расчет продолжительности срока носки. При этом максимальный срок носки не должен будет превышать 2,5 года (п. 50 Правил).

Выдача СИЗ работникам сторонних организаций

СИЗ работников сторонних организаций должны учитывать специфику производственной деятельности работодателя, на территории которого проводятся работы. Информацию для подбора СИЗ по запросу предоставляет работодатель, на территории которого проводятся работы (п. 51 Правил).

Работодатель сторонней организации отвечает за выдачу, учет выданных СИЗ, а также мероприятия по уходу и ремонту СИЗ своих работников (п. 52 Правил).

Есть случай, когда СИЗ выдают и возвращают на территории работодателя, у которого проводятся работы. Если работодатель сторонней организации не может организовать выдачу и возврат СИЗ из-за соблюдения требований законодательства по обеспечению радиационной, биологической и химической безопасности (п. 53 Правил).

Замена СИЗ для улучшения защитных свойств

Работодатель вправе заменить СИЗ из ЕТН на другое, если оно равноценно или лучше защищает работника от вредных и опасных факторов и опасностей, которые установили по результатам СОУТ и ОПР. Также можно заменить несколько видов СИЗ из ЕТН на один, который обеспечивает равноценную совмещенную защиту (п. 54, 55 Правил).

Замену работодатель согласует с профсоюзом или другим представительным органом работников (при наличие). Если в организации нет такого органа, работодатель меняет нормы выдачи без согласования. Информацию о замене СИЗ обязательно отражают в нормах выдачи СИЗ организации.

Эксплуатация СИЗ по новым Правилам с 01.09.2023

Работодатель разрабатывает перечень СИЗ, которые подлежат испытаниям и проверке. Документ согласует с профсоюзом (при наличие) и далее утверждает (п. 59 Правил).

Если у работников есть необходимость из-за условий работы оставлять СИЗ в нерабочее время у себя, то работодатель должен закрепить перечень таких средств в ЛНП. Тогда ответственность за сохранность СИЗ несет работник, за которым закрепили данные СИЗ (п. 61 Правил).

Основные нормативные акты для организации работы с СИЗ по новым Правилам-таблица 

Плюсы и минусы перехода на ЕТН

У работодателя есть выбор: применять единые типовые нормы (ЕТН) выдачи СИЗ или отложить требования до конца 2024 года и временно пользоваться отраслевыми типовыми нормами ОТН.

Среди отраслевых типовых норм, которые все еще можно использовать вплоть до начала 2024 года:

• нормы для вредных и опасных работ в автотраснпорте и на шоссейных дорогах, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 22.06.2009 № 357н,
• нормы для организаций ЖКХ, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 03.10.2008 № 543н,
• нормы для сельского и водного хозяйства, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 12.08.2008 № 416н
• типовые нормы выдачи спецодежды для работников сквозных профессий, утв. Приказом Минздравсоцразвития № 997 и другие.

Если работодатель продолжает до 2024 года выдавать СИЗ по отраслевым типовым нормам (ОТН)

Если работодатель с 01.09.2023 решает выдавать СИЗ по ЕТН

Порядок действий, если организация не переходит на ЕТН с 01.09.2023 г.

1. Закрепить в локальном нормативном акте (ЛНА) решение о применении типовых норм в период с 01.09.2023 г. до 31.12.2024 г. (п. 4 Правил). Это переходный период, в который работодатель может применять старые нормы.
2. Разработать Порядок обеспечения работников СИЗ (абз. 3 п. 4 и п. 77 Правил). Ответственных за процесс назначают приказом, в котором прописывают сроки выполнения мероприятий.

Важно! Субъекты малого предпринимательства не обязаны разрабатывать Порядок обеспечения работников СИЗ (п. 77 Правил).

В Порядке обеспечения работников СИЗ (далее – Порядок) учтите особенности структуры управления организации и требования правил (п. 77 Правил).

Проверьте, что документ включает минимум восемь разделов:

• распределение обязанностей и ответственности руководителей структурных подразделений по организации и обеспечению функционирования процесса обеспечения работников СИЗ;
• порядок выявления потребности работников в СИЗ;
• порядок планирования потребности в СИЗ, включая подбор СИЗ;
• предупредительно-плановый характер закупки, аренды, аутсорсинга СИЗ;
• порядок выдачи, эксплуатации и использования, входного контроля, хранения, ухода и обслуживания, вывода из эксплуатации и утилизации СИЗ;
• порядок информирования работников по вопросам обеспечения СИЗ;
• порядок обеспечения работников СИЗ – выдача, эксплуатация, хранение, уход и обслуживание, вывод из эксплуатации;
• контроль за обеспеченностью работников СИЗ и их применением, а также анализ результатов контроля.

Требования к содержанию Порядка прописали в разделе XVI Правил.

3. Вместе с Порядком разработайте формы документов:

• нормы выдачи СИЗ: рекомендуемый образец – в приложении № 1 к Правилам;
• личная карточка учета выдачи СИЗ (далее – личная карточка): рекомендуемый образец – в приложении № 2 к Правилам;
• карточка учета выдачи дежурных СИЗ: рекомендуемый образец – в приложении № 3 к Правилам.

Оформите формы приложениями к Порядку.

Утвердите Порядок и приложения к нему приказом.

4. Даже если решили применять типовые нормы до конца 2024 года, проверьте утвержденные в организации нормы выдачи СИЗ. Они должны учитывать результаты СОУТ и ОПР и содержать информацию о классах защиты и эксплуатационных уровнях СИЗ. При внесении изменений в нормы работодателя проинформируйте работников о них на внеплановом инструктаже (абз. 4 п. 10 Правил).
5. Разработайте перечень СИЗ, которые подлежат испытаниям и проверке, и согласуйте его с профсоюзом, если он есть (п. 59 Правил). Необходимость и сроки процедур прописывают в эксплуатационной документации.

Далее по этому перечню ответственные лица в период эксплуатации и использования СИЗ будут проводить:

• испытания и проверку СИЗ;
• замену частей СИЗ с понизившимися защитными свойствами.

6. Если по условиям труда работники оставляют СИЗ в нерабочее время у себя, а не хранят на территории организации, разработайте перечень таких СИЗ. В перечне укажите профессии и должности работников и утвердите его приказом. В приказе установите работникам, за которыми закреплены такие СИЗ, ответственность за сохранность средств (п. 61 Правил).
7. Организуйте проведение внеплановых инструктажей работникам, ответственным:

• за учет и контроль выдачи работникам СИЗ и смывающих средств;
• хранение СИЗ в соответствии с эксплуатационной документацией изготовителя, сушку, выявление повреждений в процессе эксплуатации и ремонт СИЗ в период эксплуатации;
• уход – стирку, химчистку, обеспыливание, дегазацию, дезактивацию, дезинфекцию, и обслуживание СИЗ по рекомендациям изготовителей СИЗ;
• своевременный прием от работников и вывод из эксплуатации;
• утилизацию СИЗ.

Инструктажи проводят непосредственные руководители работников. Требования к внеплановому инструктажу прописаны в пункте 16 Порядка обучения № 2464.

8. Если на этапе 4 дополнили нормы работодателя согласно типовым нормам, то составьте список недостающих средств и направьте его вместе со служебной запиской в отдел закупок.
9. После закупки выдайте дополнительные СИЗ работнику. До 01.09.2023 г. делайте запись в личной карточке из приказа № 290н, а после 01.09.2023 г. – в личной карточке из приказа № 766н. Личную карточку по приказу № 290н приложите к новой, но не заполняйте ее с сентября.
10. Организуйте внеплановый инструктаж для работников, которые:

• применяют СИЗ в работе, а также их руководителям;
• контролируют правильность применения СИЗ работниками.

Инструктажи проводят непосредственные руководители работников. Требования к внеплановому инструктажу прописаны в пункте 16 Порядка обучения № 2464.

В инструктаж включают темы:

• полагающиеся работникам СИЗ и смывающие средства согласно нормам работодателя;
• способы выдачи, условия хранения СИЗ;
• ответственность за целостность и комплектность СИЗ в случае хранения СИЗ у работников в нерабочее время;
• правила эксплуатации СИЗ, использование которых требует от работников практических навыков, знаний о простейших способах проверки их работоспособности и исправности;
• порядок осмотра, оценки исправности, комплектности и пригодности СИЗ;
• порядок информирования работодателя о потере целостности выданных СИЗ, загрязнении, их порче, выходе из строя и неисправности, утрате или пропаже;
• порядок возврата работодателю утративших до окончания нормативного срока эксплуатации или срока годности целостность или испорченных СИЗ;
• порядок возврата работодателю СИЗ по истечении нормативного срока эксплуатации или срока годности, а также в случае увольнения работника.

Это указано в пунктах 10 и 12 Правил.

Порядок действий, если организация переходит на ЕТН с 01.09.2023 г.

1. Закрепить в ЛНА решение о применении единых типовых норм в период с 01.09.2023 г. до 31.12.2024 г. (п. 4 Правил).
2. Разработать Порядок обеспечения работников СИЗ (абз. 3 п. 4 и п. 77 Правил). Ответственных за процесс назначают приказом, в котором прописывают сроки выполнения мероприятий.
3. Вместе с Порядком разработайте формы документов:

• нормы выдачи СИЗ: рекомендуемый образец – в приложении № 1 к Правилам;
• личная карточка учета выдачи СИЗ (далее – личная карточка): рекомендуемый образец – в приложении № 2 к Правилам;
• карточка учета выдачи дежурных СИЗ: рекомендуемый образец – в приложении № 3 к Правилам.

Оформите формы приложениями к Порядку.

Утвердите Порядок и приложения к нему приказом.

4. Разработать нормы выдачи СИЗ работодателя по ЕТН (абз. 2 п. 10 Правил). Используйте карты СОУТ и ОПР. Выберите опасности со средним и высоким уровнем риска, где уже провели корректирующие мероприятия и защитили работников от опасностей. Защита СИЗ – последняя мера, которую работодатель применяет для снижения уровня риска. Пропишите в Нормах выдачи СИЗ классы защиты и эксплуатационные уровни защиты СИЗ.
5. Разработайте перечень СИЗ, которые подлежат испытаниям и проверке, и согласуйте его с профсоюзом, если он есть (п. 59 Правил). Необходимость и сроки процедур прописывают в эксплуатационной документации.

Далее по этому перечню ответственные лица в период эксплуатации и использования СИЗ будут проводить:

• испытания и проверку СИЗ;
• замену частей СИЗ с понизившимися защитными свойствами.

6. Если по условиям труда работники оставляют СИЗ в нерабочее время у себя, а не хранят на территории организации, разработайте перечень таких СИЗ. В перечне укажите профессии и должности работников и утвердите его приказом. В приказе установите работникам, за которыми закреплены такие СИЗ, ответственность за сохранность средств (п. 61 Правил).
7. Организуйте проведение внеплановых инструктажей работникам, ответственным:

• за учет и контроль выдачи работникам СИЗ и смывающих средств;
• хранение СИЗ в соответствии с эксплуатационной документацией изготовителя, сушку, выявление повреждений в процессе эксплуатации и ремонт СИЗ в период эксплуатации;
• уход – стирку, химчистку, обеспыливание, дегазацию, дезактивацию, дезинфекцию, и обслуживание СИЗ по рекомендациям изготовителей СИЗ;
• своевременный прием от работников и вывод из эксплуатации;
• утилизацию СИЗ.

Инструктажи проводят непосредственные руководители работников. Требования к внеплановому инструктажу прописаны в пункте 16 Порядка обучения № 2464.

8. Если по новым нормам выдачи добавились СИЗ, то составьте список недостающих средств и направьте его вместе со служебной запиской в отдел закупок. Не забудьте проверить антропологические данные работников, чтобы не закупить неверные размеры спецодежды и спецобуви. СИЗ должны соответствовать полу и антропометрическим параметрам работников (п. 24 Правил).
9. Выдайте работникам новые СИЗ согласно нормам работодателя. Зафиксируйте выдачу в личной карточке нового образца. Не вписывайте в нее СИЗ, которые выдавали ранее по старым нормам. Если такие СИЗ соответствуют требованиям ЕТН, работники могут использовать их до окончания установленных сроков. Личную карточку по приказу № 290н приложите к новой, но не заполняйте ее с сентября.
10. Организуйте внеплановый инструктаж для работников, которые:

• применяют СИЗ в работе, а также их руководителям;
• контролируют правильность применения СИЗ работниками.

Инструктажи проводят непосредственные руководители работников. Требования к внеплановому инструктажу прописаны в пункте 16 Порядка обучения № 2464.

В инструктаж включают темы:

• полагающиеся работникам СИЗ и смывающие средства согласно нормам работодателя;
• способы выдачи, условия хранения СИЗ;
• ответственность за целостность и комплектность СИЗ в случае хранения СИЗ у работников в нерабочее время;
• правила эксплуатации СИЗ, использование которых требует от работников практических навыков, знаний о простейших способах проверки их работоспособности и исправности;
• порядок осмотра, оценки исправности, комплектности и пригодности СИЗ;
• порядок информирования работодателя о потере целостности выданных СИЗ, загрязнении, их порче, выходе из строя и неисправности, утрате или пропаже;
• порядок возврата работодателю утративших до окончания нормативного срока эксплуатации или срока годности целостность или испорченных СИЗ;
• порядок возврата работодателю СИЗ по истечении нормативного срока эксплуатации или срока годности, а также в случае увольнения работника.

Это указано в пунктах 10 и 12 Правил.

Когда переходный период на новые Правила выдачи СИЗ не обязателен

Для некоторых категорий организаций нет переходного периода для ЕТН. Они могут на постоянной основе выдавать работникам СИЗ по ОТН (п. 5 Правил):

• следственный комитет;
• органы прокуратуры;
• Федеральная служба безопасности;
• МЧС;
• органы управления и подразделения пожарной охраны;
• подразделения и организации, участвующие в предупреждении ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Какая ответственность грозит работодателю, если не обеспечить работников СИЗ?

Если совершено правонарушение в области СИЗ, то наказать могут не только организацию, но и некоторых должностных лиц. Причем на практике уже установлено, какие должностные лица чаще всего несут ответственность по конкретной статьей КОАП РФ.

Необеспечение работников СИЗ 1-го класса защиты-ответственность

Как накажут организацию

Как накажут руководителя организации ("первое лицо", руководителя филиала)

Как накажут специалиста по охране труда

Как накажут ответственного за процедуру

Необеспечение работников СИЗ 2-го класса защиты-ответственность

Как накажут организацию

Как накажут руководителя организации ("первое лицо", руководителя филиала)

Как накажут специалиста по охране труда

Как накажут ответственного за процедуру

Нарушение порядка выдачи СИЗ-ответственность

Как накажут организацию

Как накажут руководителя организации ("первое лицо", руководителя филиала)

Как накажут специалиста по охране труда

Как накажут ответственного за процедуру

Отсутствие контроля применения СИЗ-ответственность

Как накажут организацию

Как накажут руководителя организации ("первое лицо", руководителя филиала)

Как накажут специалиста по охране труда

Как накажут непосредственного руководителя

Неприменение СИЗ-ответственность

Как накажут рабочего

Необеспечение работников смывающими и обезвреживающими средствами

Как накажут организацию

Как накажут руководителя организации ("первое лицо", руководителя филиала)

Как накажут специалиста по охране труда

Как накажут ответственного за процедуру

Нарушение порядка выдачи смывающих и обезвреживающих средств-ответственность

Как накажут организацию

Как накажут руководителя организации ("первое лицо", руководителя филиала)

Как накажут специалиста по охране труда

Как накажут ответственного за процедуру

Отсутствие контроля применения смывающих и обезвреживающих средств-ответственность

Как накажут организацию

Как накажут руководителя организации ("первое лицо", руководителя филиала)

Как накажут специалиста по охране труда

Как накажут ответственного за процедуру

Неприменение смывающих и обезвреживающих средств-ответственность

Как накажут рабочего